Quản lý Ä‘iá»u hà nh ngân sách phục vụ phát triển kinh tế
Năm 2011, tình hình kinh tế gặp nhiá»u khó khăn, lạm phát tăng cao; song vá»›i sá»± chỉ đạo quyết liệt cá»§a Huyện á»§y, UBND huyện; sá»± phối hợp giữa các cÆ¡ quan, ban ngà nh, Ä‘oà n thể từ huyện đến cÆ¡ sở; các địa phương trên địa bà n huyện Kiến Xương đã tÃch cá»±c phấn đấu, khai thác triệt để các nguồn thu trên địa bà n; thu đúng, thu đủ và thu kịp thá»i và o ngân sách Nhà nước (NSNN), nhất là các khoản thu nợ Ä‘á»ng qua các năm, đáp ứng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã há»™i cá»§a địa phương.
Kết thúc năm 2011, tổng thu NSNN Kiến Xương đạt 500,009 tá»· đồng, bằng 127% so vá»›i dá»± toán; trong đó, thu trên địa bà n 70,62 tá»· đồng, thu bổ sung từ ngân sách tỉnh 366,057 tá»· đồng, thu kết dư ngân sách 49,09 tá»· đồng, thu chuyển nguồn từ năm 2010 là 9,38 tá»· đồng và thu qua ngân sách 4,862 tá»· đồng. Nhá» tăng cưá»ng công tác tuyên truyá»n quản lý thuế đến các đối tượng ná»™p thuế; đồng thá»i, nắm bắt những khó khăn, vướng mắc cá»§a các há»™ kinh doanh và kịp thá»i tháo gỡ, xá» lý nên nhiá»u nguồn thu trên địa bà n huyện đạt tá»· lệ cao như: thuế ngoà i quốc doanh (tổng thu 13,243 tá»· đồng, đạt 119% so vá»›i dá»± toán), lệ phà trước bạ (tổng thu 5,501 tá»· đồng, đạt 125% so vá»›i dá»± toán), thuế thu nháºp cá nhân (tổng thu 1,442 tá»· đồng, đạt 180% so vá»›i dá»± toán), thu tại xã (tổng thu 3,473 tá»· đồng, đạt 315% so vá»›i dá»± toán).
Bên cạnh nhiệm vụ thu, công tác chi cÅ©ng đã bảo đảm kịp thá»i cho các hoạt động cá»§a Äảng, chÃnh quyá»n và đoà n thể từ huyện đến cÆ¡ sở. Tổng chi ngân sách địa phương năm 2011 thá»±c hiện 415,201 tá»· đồng, đạt 107% so vá»›i dá»± toán, tăng 22% so vá»›i cùng kỳ; trong đó, chi phát triển kinh tế 114,097 tá»· đồng, chi tiêu dùng thưá»ng xuyên 296,243 tá»· đồng và chi qua ngân sách 4,862 tá»· đồng. Äối vá»›i nhiệm vụ chi thưá»ng xuyên, ngay từ đầu năm, Kiến Xương đã xây dá»±ng được dá»± toán và giao tá»± chá»§, tá»± chịu trách nhiệm cho các cÆ¡ quan quản lý hà nh chÃnh, đơn vị sá»± nghiệp. Các hoạt động đầu tư mang tÃnh lâu dà i như: chương trình mục tiêu quốc gia xây dá»±ng nông thôn má»›i, khuyến nông, khuyến ngư…được Kiến Xương đặc biệt chú ý.
Bên cạnh đó, huyện còn bố trà chi 89,605 tá»· đồng, đạt 133% so vá»›i dá»± toán từ nguồn vốn đầu tư xây dá»±ng cÆ¡ bản cho các công trình trá»ng Ä‘iểm cá»§a huyện. Ngoà i ra, Kiến Xương còn há»— trợ xây dá»±ng cÆ¡ bản cho các xã, thị trấn theo đỠán, chương trình mục tiêu xây dá»±ng nông thôn má»›i; há»— trợ cho các công trình xây dá»±ng cÆ¡ bản cá»§a xã còn nợ qua nhiá»u năm. Qua kiểm tra, các khoản chi cho sá»± nghiệp kinh tế trên địa bà n huyện Ä‘á»u hợp lý và phát huy hiệu quả; riêng chi cho miá»…n thá»§y lợi phà phần cấp theo vốn có tÃnh chất đầu tư xây dá»±ng cÆ¡ bản đã triển khai láºp dá»± toán ngay từ đầu và kiểm tra hồ sÆ¡ trước khi cấp vốn.
Äạt được các kết quả trên là do công tác quản lý tà i chÃnh các xã, thị trấn, các đơn vị dá»± toán luôn được coi trá»ng. Bên cạnh đó, Kiến Xương còn tăng cưá»ng công tác kiểm tra, giám sát; thưá»ng xuyên táºp huấn, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn nghiệp vụ vá» quản lý tà i chÃnh, chế độ kế toán, tin há»c cho đội ngÅ© kế toán. Nhằm tăng cưá»ng công tác quản lý Ä‘iá»u hà nh ngân sách phục vụ phát triển kinh tế, ngay từ đầu năm 2012, Kiến Xương đã láºp dá»± toán thu chi vá»›i tổng thu NSNN 375,617 tá»· đồng, tăng 14,8% so vá»›i dá»± toán tỉnh giao; trong đó, thu trên địa bà n 66,861 tá»· đồng và thu bổ sung ngân sách tỉnh 308, 756 tá»· đồng. Tổng chi ngân sách địa phương 370,282 tá»· đồng, tăng 15% so vá»›i dá»± toán tỉnh giao; trong đó, chi phát triển kinh tế 64,966 tá»· đồng, chi tiêu dùng thưá»ng xuyên 300,333 tá»· đồng và dá»± phòng ngân sách 4,983 tá»· đồng.
Nhằm thá»±c hiện được mục tiêu trên, trong thá»i gian tá»›i, Kiến Xương táºp trung chỉ đạo các địa phương tăng cưá»ng quản lý thuế theo luáºt, khai thác triệt để má»i nguồn thu trên địa bà n, phấn đấu tăng thu tối thiểu từ 5-10%; thu đúng, thu đủ, thu kịp thá»i và ná»™p và o kho bạc Nhà nước. Trong xây dá»±ng dá»± toán chi ngân sách địa phương, phải dá»±a trên cÆ¡ sở tiêu chÃ, định mức phân bổ, bảo đảm chi đúng chÃnh sách, chế độ cá»§a cấp có thẩm quyá»n quy định. Äối vá»›i các xã, thị trấn cÅ©ng phải chá»§ động láºp kế hoạch quy hoạch đất, tạo nguồn vốn từ tiá»n sá» dụng đất, láºp dá»± toán chi cho các công trình đã hoà n thà nh, công trình dở dang còn Ä‘ang nợ Ä‘á»ng, hạn chế thấp nhất tình trạng nợ vốn trong XDCB.
Äối vá»›i các cÆ¡ quan thu, cần phối hợp vá»›i các xã, thị trấn rà soát, nắm chắc các hoạt động sản xuất cá»§a các há»™ kinh doanh, các doanh nghiệp, công ty; đồng thá»i, phối hợp vá»›i các cÆ¡ quan chức năng đấu tranh chống thất thu, gian láºn thương mại và gian láºn hoá đơn; từ đó, có biện pháp xá» lý nghiêm và kịp thá»i đối vá»›i những hà nh vi vi phạm vá» việc thu ná»™p thuế. Bên cạnh đó, việc quản lý sá» dụng vốn xây dá»±ng nông thôn má»›i, vốn ngân sách phải chặt chẽ, hiệu quả, bảo đảm đúng chế độ, thưá»ng xuyên kiểm tra tránh xảy ra thất thoát, lãng phÃ; thá»±c hiện tốt công khai tà i chÃnh theo quy định cá»§a ChÃnh phá»§ từ khâu láºp dá»± toán, chấp hà nh dá»± toán và quyết toán ngân sách; đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quản lý kinh tế trong thá»i kỳ má»›i, từ đó thá»±c hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã há»™i ở địa phương.
Minh Hương